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甘孜州从严管护森林资源筑牢长江上游生态屏

发布时间:2019-08-15 10:20:05

甘孜州从严管护森林资源筑牢长江上游生态屏障

甘孜州林地面积654.57万公顷、森林面积525.33万公顷,森林蓄积4.82亿立方米,分别占全省的27.20%、26.55%和25.90%,森林覆盖率34.3%,是典型的森林资源大州、生物多样性......

甘孜州林地面积654.57万公顷、森林面积525.33万公顷,森林蓄积4.82亿立方米,分别占全省的27.20%、26.55%和25.90%,森林覆盖率34.3%,是典型的森林资源大州、生物多样性大州和生态资源大州。作为长江上游重要的水源涵养地和水质保障区,在整个长江流域和国家生态安全格局中具有举足轻重的战略地位。州委、州政府历来重视生态保护工作,但靠山吃山,历史以来甘孜州农牧民群众的住房就大多采用全木结构,生活燃料也基本依靠薪柴,对于森林资源消耗较大。近年来,受非法利益驱使,盗伐滥伐、偷拉盗运林木的行为仍有发生。

为深入践行两山理念,切实保护好全州森林资源,2017年,州委、州政府将加强森林资源保护管理工作纳入了重要议事日程,森林资源保护工作上升到州委、州政府层面安排部署、督查落实,州委刘成鸣书记、州政府肖友才州长先后作出了四个进一步四个全面四个最严格的批示指示,全州启动了最严格的保护措施。通过深入调研,反复征求意见,州委常委会、州政府常务会审议等,州委、州政府于2017年12月28日出台了《关于严格落实十六条措施加强森林资源保护管理的意见》和《甘孜州森林资源保护管理八个严禁、八个坚决》的规定。州、县(市)庚即以建立健全七个机制为抓手,整合全州力量强力推进保护管理。

全面落实保护发展森林资源目标制。一是层层签订书。由州政府与所属18个县(市)签订保护发展森林资源任期及年度目标书,将年度及任期的新增森林面积、森林蓄积及森林覆盖率分解下达各县(市),并将政府主要领导人作为辖区内保护发展森林资源第一人,分管领导为主要人,同时建立保护发展森林资源联系会议制度,切实加强领导,层层明确。二是严格落实。全面压实州县乡三级党政干部、森林公安、检查站(点)执法人员、格员、护林员的,实行工作清单制、倒查制。三是严格考核制度。县(市)人民政府在任期届满半年前,向州人民政府报送任期目标任务完成情况。州人民政府组织对其保护发展森林资源目标完成情况进行检查考核,并通报结果,考核结果将作为政府主要领导和领导班子综合考核评价的重要依据;其次每年2月底前要求各县(市)对上一年度保护发展森林资源各项目标任务完成情况进行自查和总结,并于3月底前将自查结果报州人民政府,同时抄送州林业局,经州林业局综合评审,最终以州政府名义对各县(市)进行通报。四是严肃工作推进机制。建立了森林资源保护管理州县乡三级政府主要领导负责制,实行周动态、月小结工作推进机制,设立举报

,进一步明确了政府首责、林业主责、部门同责的体系。

全面加强森林资源保护管理。今年伊始,全州林业系统以绿色亮剑集中整治行动为抓手,认真贯彻落实成鸣书记、友才州长重要指示批示,州委州政府《关于严格落实十六条措施加强森林资源保护管理的意见》《甘孜州森林资源保护管理八个严禁、八个坚决》和雅江现场会精神,高位强力推进森林资源保护管理工作。主要做法:一是严管林地林木资源。借鉴社会治安综合治理格化管理理念和做法,积极探索森林资源格化管理,建立封山禁山、入山出山双向检查制度,在强化30个木材检查站执法检查的基础上,新增临时检查卡点410个,划设巡护格8130个,充实落实检查人员3044人、格员30214人(其中乡村干部15645人、生态护林员10754人、林管员3815人),清理非法木材1.52万立方米。已全面禁止修建全木结构房屋,炉霍、道孚、九龙、色达、巴塘、乡城、理塘、甘孜、石渠9县相继叫停建房用材指标。二是严督工作开展情况。组织开展2次州级督查、1次县级间交叉检查和绿色亮剑行动成果州级评估,累计对227个有林乡(镇)、748个村(组)、28个施工单位、145座寺庙、14个景区、185个木材检查站(点)、1752户农户进行抽查督查。三是严格规范管控林木采伐。严格执行森林采伐限额制度和凭证采伐木材制度,从严规范林木许可证发放条件、发放对象和发放程序;全过程监管林木采伐行为,指导督促被许可人按照相关法律法规和采伐许可证规定实施采伐,依法严厉查处违法采伐行为。

全面依法从严从快打击涉林违法犯罪行为。一是以零容忍态度,从严从重从快打击无证采伐、批少采多、批甲采乙、盗伐滥伐、偷拉盗运、乱征滥占、乱捕滥猎、非法交易和加工经营木材等违法犯罪行。从严对监管不到位、工作不落实,甚至失职渎职,造成严重后果的干部,依纪依法严肃追责。二是严打涉林违法犯罪,专门机关协作协同,积极建立公安机关快侦快破,检察机关快捕快诉,法院快审快判的办案联动机制。今年上半年共受理涉林刑事案件35起,侦破27起,涉案人员59人,逮捕犯罪嫌疑人46人,移送起诉13起,最高判处12年零5个月刑期;查处涉林行政案件251起,行政处罚10户企业、275人,处罚款278.5万元;查处涉林治安案件18起,截获非法运输木材车辆147台次,取缔非法木材经营加工厂(点)237个。从严问责雅江216219重大森林火灾事故人,对25名县乡村干部给予党纪、政纪处分,其中撤职1人、免职2人,另有19人刑拘,其中4人涉嫌犯罪进入起诉阶段。

全面强化森林防火工作。一是州政府与各县(市)政府及海管局、亚管局签订了年度森林防火工作书,将森林防火工作纳入了对各县(市)党委、政府的目标绩效考核,继续实行森林防火工作金保障制度。二是组织42个州级成员单位共对18个县(市)、海管局、亚管局、8个州属林业企事业单位,203个乡(镇)、497个村(组)、1371个农户、123个寺庙、28个施工单位、9个景区进行了森林防火工作督查。三是全州召开森林防火专题会议3015场(次),参与群众33万余人(次),为乡(镇)、林场、管护站等配发各类防火物资3.6万余件,发放防火宣传袋和袖标15万余个,印发宣传资料31万余份(册),书写森林防火标语9200余幅(张),张贴防火公告1万余份,全州发送森林防火工作短信26万余条。四是完成《甘孜州森林应急灭火队伍规范化建设方案》《甘孜州森林应急灭火队伍训练大纲》编制工作,进一步提升森林森林应急灭火队伍规范化建设。

全面加强森林管护宣传工作。以纪念天保工程20周年为契机,通过开展电视展播、报刊专载、摄影展览、先进评选、举办论坛、召开大会等多种渠道、多个方式,加大森林资源保护管理的宣传教育,在全社会深入营造用心守护森林资源,齐力打造美丽甘孜的浓厚氛围。今年以来,全州共召开专题会议550余次,组织宣传活动560余场次,发送短信2万余条,发放宣传资料10万余份,张贴标语横幅2160余幅,营造了良好的社会氛围。

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